今年7月，国务院印发关于实施健康中国行动的意见，国家层面出台《健康中国行动(2019—2030年)》。健康中国行动聚焦当前主要健康问题和影响因素，围绕疾病预防和健康促进两大核心，将开展15个重大专项行动，也为民众在健康领域细化了“国标”，努力使群众不生病、少生病。　　健康素养是国民素质的重要标志。提升健康素养，是提高全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一。“居民健康素养水平”已经成为《“健康中国2030”规划纲要》和《健康中国行动(2019-2030年)》的重要指标。到2022年和2030年，全国居民健康素养水平分别不低于22%和30%。
《健康素养66条(2015年版)》第二十二条：选择安全、高效的避孕措施，减少人工流产，关爱妇女生殖健康。

安全套避孕不安全

安全套防止性传播疾病是安全的，但是避孕不安全。总体来看，使用安全套往往不规范，常常在房事全过程中未能全程使用，所以在1年内的避孕失败率为15%。不用安全套的安全期房事，避孕失败率为25%。不用安全套的任意时间房事但体外排精，避孕失败率为27%。此外女用避孕套、外用避孕药也都不够安全。

安全、高效的避孕措施

孕激素宫内节育系统、节育铜环、皮下埋植剂、复方短效口服避孕药，都是安全、高效避孕措施，使用1年，累计避孕失败率低于1%，甚至0.1%。这些措施取消之后，可恢复正常怀孕、生育。长效避孕药的雌激素、孕激素含量高，有副作用，停药半年才能怀孕，医生一般不建议服用。

紧急避孕药不可常服用

进行了无防护的房事，或者避孕措施失败，如安全套破损、滑脱，错误计算安全期等，可以考虑服用紧急避孕药，房事后72小时内服用，避孕率高。紧急避孕药雌激素含量高，副作用大，一月只可服用一次，不可经常服用。

药物流产与人工流产

药物流产应在妊娠49日内到有资质的医疗机构进行。药物流产比人工流产风险小、痛苦少，但药物流产的成功率只有90%，仍有10%的人在药物流产之后还需要进行人工流产。反复人工流产严重影响女性身心健康和生育能力，因此在人工流产后应立即落实相适应的安全、高效的避孕措施。